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            两江新区拟用五招 优化创新生态环境

            时间: 2016-10-25    点击率: 755

                9月19日,两江新区科技创新局局长杨春林接受本报记者专访。 (两江新区供图)



            开栏的话

                市委四届九次全会出台《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,为重庆应对发展环境变化冠亚体育官方网站-欢迎您、把握发展主动权、加快转变经济发展方式、保持经济持续健康发展,开出了良方。政府冠亚体育官方网站-欢迎您、企业、科研院所冠亚体育官方网站-欢迎您、大专院校等,应当怎样行动起来?

                从今日起冠亚体育官方网站-欢迎您,本报推出“百名专家谈创新”专栏冠亚体育官方网站-欢迎您冠亚体育官方网站-欢迎您,倾听专家、企业家、政府官员的声音冠亚体育官方网站-欢迎您,为更好的加快实施创新驱动发展战略出谋划策。

                加快实施创新驱动发展战略冠亚体育官方网站-欢迎您,市委四届九次全会一锤定音冠亚体育官方网站-欢迎您。接下来,各区县冠亚体育官方网站-欢迎您、部门应当怎样行动?

                9月19日冠亚体育官方网站-欢迎您,记者采访了两江新区科技创新局局长杨春林。他表示,两江新区是重庆建设西部创新中心的示范窗口冠亚体育官方网站-欢迎您,就当前而言,优化创新生态环境尤其重要。为此,两江新区将打出一套“组合拳”。

                杨春林所说的“组合拳”冠亚体育官方网站-欢迎您,源自于正在编制的《重庆两江新区建设国家双创示范基地工作方案》冠亚体育官方网站-欢迎您。该《方案》提出,通过财税支持、人才激励、成果转化、科技金融和行政服务5“招”,提升创新生态环境,解决创新落地“最后一公里”的问题冠亚体育官方网站-欢迎您。

                创新财税支持方式

                提升科技研发能力

                “我们在编制这份方案时充分考虑了可操作性,要确保方案能落地?!毖畲毫炙?冠亚体育官方网站-欢迎您。

                比如冠亚体育官方网站-欢迎您,该方案将从财政资金的研发投入方式、科研平台的扶持力度以及研发主体的基础设备投入三方面冠亚体育官方网站-欢迎您,创新支持方式冠亚体育官方网站-欢迎您,提升科技研发能力冠亚体育官方网站-欢迎您。

                其中,在创新财政资金的研发投入方式方面,将探索实施研发准备金制度冠亚体育官方网站-欢迎您,鼓励没有研发能力的企业与国内外大学冠亚体育官方网站-欢迎您、科研院所合作;在加大对科技研发平台扶持力度方面,对于新建研发机构及新认定为国家级冠亚体育官方网站-欢迎您、市级重点实验室、工程技术研究中心冠亚体育官方网站-欢迎您冠亚体育官方网站-欢迎您、产业技术创新研究院冠亚体育官方网站-欢迎您、工程实验室冠亚体育官方网站-欢迎您、协同创新中心等创新平台冠亚体育官方网站-欢迎您冠亚体育官方网站-欢迎您,给予一定的建设经费支持,对博士后流动站、工作站的设站单位进行资金资助;对到两江新区从事技术创新和成果转移转化的在站博士后人员冠亚体育官方网站-欢迎您,每人每年给予一定的生活补贴等。

                创新人才激励机制

                吸引双创人才集聚

                杨春林表示,在创新过程中,人才是关键冠亚体育官方网站-欢迎您。为留住人才,两江新区以“分类统筹冠亚体育官方网站-欢迎您、突出重点”为原则冠亚体育官方网站-欢迎您,完善人才政策体系;以“业绩导向、能力优先”为原则,建立分层分类的人才评价体系冠亚体育官方网站-欢迎您;以“结合产业,学以致用”为原则,加大人才培养力度冠亚体育官方网站-欢迎您;以“吸引进来冠亚体育官方网站-欢迎您、保留得住”为原则冠亚体育官方网站-欢迎您,完善双创人才保障体系。

                杨春林介绍,两江新区将加大科技人才扶持力度。针对“高、精、尖、缺”人才推行“一事一议冠亚体育官方网站-欢迎您、特事特办”的工作机制。其次,还将鼓励人才自主创业。为带有国内外领先技术、创新成果自主创业的人才提供创业启动资金,并加大力度扶持顶尖人才创业项目。

                为了激发引才聚才积极性,新区还将奖励成功引进高层次人才的各类机构和个人冠亚体育官方网站-欢迎您,对成功引进人才的用人主体给予人才寻访补贴,并分层次补贴企业聘用的外国专家。

                与此同时,新区还将创新人才流动机制。鼓励事业单位科技人员到区内企业兼职从事研发工作,鼓励企业人才到事业单位兼职。

            创新技术对接机制

                提高成果转化效率

                “为了让在两江新区的科技成果加快转换,使科研成果最大化利用冠亚体育官方网站-欢迎您,两江新区还创新了技术对接机制冠亚体育官方网站-欢迎您?!毖畲毫炙?。

                对符合条件的科研成果冠亚体育官方网站-欢迎您,在出资比例、个人所得税等方面进行倾斜,加大科技成果转化激励冠亚体育官方网站-欢迎您。同时冠亚体育官方网站-欢迎您,通过直接给予经费补贴方式冠亚体育官方网站-欢迎您,鼓励建立市场化运营的科技成果转化、知识产权交易、科技成果评价等第三方专业服务机构,扶持建立成果转移转化服务机构冠亚体育官方网站-欢迎您。

                创新科技金融体系

                扩大双创投资来源

                在金融支持创新方面,两江新区管委会出资10亿元设立了“两江科技创新专项资金”,与多家银行冠亚体育官方网站-欢迎您冠亚体育官方网站-欢迎您、担?冠亚体育官方网站-欢迎您;购献?,推出科技信用贷、科技创业贷、助保贷冠亚体育官方网站-欢迎您冠亚体育官方网站-欢迎您、科技担保贷等科技金融产品。截至目前冠亚体育官方网站-欢迎您,共对217家企业授信8.57亿元,实际发放金额6.61亿元,新设立移动互联网、移动游戏、文化创意、互联网金融冠亚体育官方网站-欢迎您、移动新媒体、德同、富坤7支股权投资基金,基金总规模达到17.5亿元。

                为了较好解决中小科技企业融资难、融资贵、融资效率不高的问题,新区还将进一步创新科技金融体系冠亚体育官方网站-欢迎您,以此扩大双创的投资来源。

                “我们将在符合国家规定的前提下,探索相关制度创新,为挂牌企业提供股权融资、股份转让、债券融资等创新服务冠亚体育官方网站-欢迎您?冠亚体育官方网站-欢迎您!毖畲毫炙?冠亚体育官方网站-欢迎您,对包括创业投资基金和天使投资机构在内的各类创业投资主体,两江新区以不同方式给予支持和引导冠亚体育官方网站-欢迎您,有效激发各类创业投资主体对处于种子期冠亚体育官方网站-欢迎您、初创期的创业进行投资。

                创新行政服务机制

                优化双创服务水平

                杨春林表示,为了给来两江新区创业的人做好服务,两江新区还将重点推进“放、管、服”行政管理体制改革,设立双创企业办理窗口冠亚体育官方网站-欢迎您,一窗对外、限时办理冠亚体育官方网站-欢迎您,建立主动服务冠亚体育官方网站-欢迎您、后台保障的长效工作机制。

                同时,在规范服务监管方面,继续开发建设两江新区市场信用监管平台,为诚信企业创造宽松的市场环境。并依托两江新区官网、两江新区科技创新公共服务平台、园区公共服务平台冠亚体育官方网站-欢迎您、政务大厅等冠亚体育官方网站-欢迎您,在科技成果转化、促进人才流动、加强协同创新、推进开放共享等方面建立双创政策集中发布专业化网络体系,增强双创信息透明度,打通政策落地的“最后一公里”。


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